一份被稱為“經(jīng)濟(jì)北約”的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)擾亂了國人國慶度假的心情。澳大利亞、新西蘭赫然在談判國之列,這不禁讓人擔(dān)心這些年在大洋洲頻繁布局的食品企業(yè)。
“對(duì)中國乳業(yè)國際化發(fā)展影響甚微!比闃I(yè)專家宋亮稱,新西蘭出口的乳制品中,至少1/3流向中國市場,其余出口到中東、印度、非洲和美國等國家和地區(qū),“中國是市場,新西蘭不可能因?yàn)榧尤隩PP而不遵守此前與中國簽署的自貿(mào)協(xié)定,否則只會(huì)顧此失彼,損失的是他們自己”。
TPP影響幾何?新希望乳業(yè)總裁席剛稱“還沒來得及思考”;蒙牛方面表示目前境外市場主要在蒙古和中國香港,都屬于上述協(xié)議之外的國家和地區(qū),因此不存在什么影響;伊利方面對(duì)此則沒有給予回應(yīng)。
其實(shí),TPP協(xié)議短期內(nèi)可能會(huì)沖擊中國制造產(chǎn)品的出口,但我國一直以來都是乳品進(jìn)口大國,也因?yàn)槭侨蛉槠分匾M(fèi)市場,新西蘭等乳品出口國總是擔(dān)心大門開放得不夠?qū)拸V。
根據(jù)2008年簽訂的《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》(下稱“協(xié)定”),在貨物貿(mào)易方面,新西蘭承諾將在2016年1月1日前取消全部自華進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅,其中63.6%的產(chǎn)品從《協(xié)定》生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅;中方承諾將在2019年1月1日前取消97.2%自新西蘭進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅,其中24.3%的產(chǎn)品從《協(xié)定》生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
查閱中方關(guān)于新方原產(chǎn)貨物關(guān)稅減讓表,固狀乳及奶油這類乳制品的關(guān)稅基礎(chǔ)稅率為10%,2008年減讓至9.2%,到2018年逐漸減至0.8%,2019年關(guān)稅降為零。
以伊利在新西蘭新建的一系列項(xiàng)目為例,建設(shè)期均為22個(gè)月,這也意味著,2018年之前項(xiàng)目就會(huì)竣工,等投產(chǎn)后,產(chǎn)品進(jìn)口很快就將迎來零關(guān)稅。宋亮稱,即便新西蘭加入TPP,在中國這個(gè)巨大市場和美國之間,也只能選擇左右逢源。
事實(shí)上,近年來包括貝因美、圣元、澳優(yōu)等諸多乳企,也把目光轉(zhuǎn)向了愛爾蘭、法國及荷蘭等歐洲奶源地。加上歐洲牛奶配額制度的終結(jié),中國市場逐漸備受歐盟關(guān)注!癟PP對(duì)于中國未來全球資源的獲取不會(huì)有太大影響,因?yàn)槲覀兪侨蛳M(fèi)市場!币晃恍袠I(yè)觀察人士稱,商業(yè)利益面前,沒有永遠(yuǎn)的朋友,也沒有永遠(yuǎn)的敵人。
除了新西蘭,澳大利亞也已成為國內(nèi)食品企業(yè)爭相布局的領(lǐng)地。在中國過去十年430億美元的海外農(nóng)業(yè)投資中,澳大利亞僅占到15億美元。2015年6月17日,中國與澳大利亞正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定。
“澳大利亞是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,是世界主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口國。中國與澳大利亞在農(nóng)產(chǎn)品競爭力上存在一定的差距。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),中澳自貿(mào)協(xié)定通過部分產(chǎn)品例外,安排較長的過渡期,設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品特保措施和國別配額措施,對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了適度的保護(hù)!鄙虅(wù)部介紹,在較長時(shí)間內(nèi),給予相關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、應(yīng)對(duì)的時(shí)間。
查閱中澳自貿(mào)協(xié)定詳細(xì)稅率清單可以發(fā)現(xiàn),目前澳大利亞牛肉進(jìn)口關(guān)稅稅率為12%~25%,九年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。羊肉進(jìn)口關(guān)稅目前為12%~23%,根據(jù)自貿(mào)協(xié)定,八年內(nèi)免去對(duì)澳大利亞進(jìn)口羊肉的關(guān)稅。同時(shí),在四年內(nèi)對(duì)澳大利亞嬰兒配方奶粉免去15%的關(guān)稅。