隨著新《食品安全法》于10月1日實施，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法(試行)》征求意見稿也于本月發(fā)布。這份由國家食品藥品監(jiān)督管理總局起草的《辦法》被稱為“史上最嚴”，對在國內(nèi)生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉作出嚴格規(guī)定，譬如一個產(chǎn)品配方只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品、標簽需標注真實產(chǎn)地；對乳粉配方進行注冊等。

嬰幼兒乳粉配方須注冊等一攬子乳粉管理新政，是改變混亂奶粉市場的正本清源舉措，它有望帶來眾多利好因素。它有利于消費者刪繁就簡識別購買。面對國內(nèi)嬰幼兒品牌數(shù)達到2000多個、有的企業(yè)旗下的配方乳粉達到近10個系列甚至更多現(xiàn)狀，消費者著實感到“亂花漸欲迷人眼”莫衷一是；當實行乳粉配方注冊之后，消費者打算購買何種配方乳粉，只須按照注冊登記的配方按圖索驥即可。它有利于食品安全監(jiān)管部門落實監(jiān)管。一個產(chǎn)品配方只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品，將使市面紛繁復雜的品牌空前減少，市場監(jiān)管變得清晰而簡潔，完全可以采用“排他法”檢查：凡是一個配方生產(chǎn)多種產(chǎn)品的、標簽產(chǎn)地模糊的、乳粉配方未在注冊范圍內(nèi)的，一律視為假冒偽劣產(chǎn)品予以查處。

它有利于規(guī)范乳粉市場價格，讓消費者得到受惠。上千種品牌的乳粉充斥市場，各種產(chǎn)品價格參差不齊，監(jiān)管部門很難規(guī)范價格，即便有商家時不時借故漲價或者坐地起價，不僅消費者難以覺察，就連監(jiān)管部門也不易發(fā)現(xiàn)。乳粉產(chǎn)品數(shù)量精簡到屈指可數(shù)的品種之后，各種產(chǎn)品價格容易被公眾所了解掌握，監(jiān)管部門也能及時有效監(jiān)管價格動態(tài)，有望結(jié)束乳粉價格混亂狀態(tài)。

乳粉配方注冊，只是正本清源步。即使實行配方注冊，嬰幼兒乳粉市場仍有可能亂象叢生。首先，一個產(chǎn)品配方或許還會生產(chǎn)出多種品牌產(chǎn)品。要謹防某些商家打著“滿足不同層次消費者需求”旗號，借助“高端產(chǎn)品”名義，肆意抬高部分產(chǎn)品價格欺騙消費者。其次，標簽注明產(chǎn)地名稱不屬虛構(gòu)，但實際產(chǎn)地可能并非標簽注明所在，比如明明產(chǎn)地來自內(nèi)蒙或者新疆，標簽標注卻是“澳大利亞”或者“新西蘭”，就像以前明明奶源來自國內(nèi)卻偏偏標注“進口奶源”一樣。再次，產(chǎn)品包裝上注明配方原料構(gòu)成，實際乳粉并未嚴格按照配方配制生產(chǎn)，而是偷工減料甚至以次充好、以劣充優(yōu)、以假亂真。

國家出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策本意為打壓房價造福民生，幾乎每一輪調(diào)控新政出臺都迎來房價新一輪大漲。乳粉新政也須考慮這種出人意料的“南轅北轍”現(xiàn)象，防止某些利欲熏心者整出“兵來將擋、水來土掩”的新伎倆應(yīng)對乳粉新政。配方注冊之后，市場監(jiān)管要趕緊跟上，從原料產(chǎn)地、生產(chǎn)加工、物流運輸、銷售末端各個環(huán)節(jié)實施監(jiān)管，對制假售假者要按照新的食品安全法予以處罰，通過嚴密監(jiān)管與高壓威懾，確保乳粉市場安全無憂，讓配方注冊新政惠及民眾。