中國有機(jī)奶粉市場會(huì)火？認(rèn)監(jiān)委預(yù)期相關(guān)認(rèn)證井噴并早在做準(zhǔn)備

進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉正在面臨來自中國政府越來越嚴(yán)格的監(jiān)管，這對消費(fèi)者來說是個(gè)好消息。7月20日，上海舉行的CBME（中國孕嬰童展、童裝展官網(wǎng)）上的一個(gè)論壇，國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證管理部主任顧紹平在論壇上介紹了目前進(jìn)口嬰配的注冊與認(rèn)證的最新政策和相關(guān)工作進(jìn)展。

據(jù)他透露，截至6月底，已有77家嬰配生產(chǎn)企業(yè)獲得注冊。由于預(yù)期嬰配產(chǎn)品的有機(jī)認(rèn)證會(huì)出現(xiàn)井噴，中國認(rèn)監(jiān)委目前正在提前做好準(zhǔn)備。

嚴(yán)格注冊準(zhǔn)入

根據(jù)披露的中國認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2017年7月1日，已有38個(gè)國家和地區(qū)的2225家乳品生產(chǎn)企業(yè)納入注冊管理，其中嬰幼兒配方乳品生產(chǎn)企業(yè)77家，符合注冊要求的品牌約300個(gè)，比注冊規(guī)定實(shí)施前分別下降61.5%和85%.

顧紹平表示，通過雙注冊，即工廠注冊和配方注冊，進(jìn)口嬰配產(chǎn)品有雙重監(jiān)督和保障。“外國的朋友可能對此不太理解，認(rèn)為中國的嬰配產(chǎn)品監(jiān)管要求太嚴(yán)了、太特殊了�！彼�說，“我會(huì)跟他們說，確實(shí)如此。”

他解釋道，因?yàn)閶肱渲�于中國消費(fèi)者而言不是一般的產(chǎn)品，特別是三聚氰胺事件之后，消費(fèi)者產(chǎn)生了不信任，“嬰配產(chǎn)品是一個(gè)很敏感的事物，稍微有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，消費(fèi)者就會(huì)惶恐”.他進(jìn)一步表示：“希望國外的企業(yè)和主管部門能理解，配合我們把相關(guān)工作做好�！�

顧紹平說，需要生產(chǎn)企業(yè)而非品牌商來申請注冊，就是要讓企業(yè)承擔(dān)成相關(guān)主體責(zé)任。

美國已簽備忘錄

進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉品牌均面臨著出口國和中國政策的“雙重監(jiān)管”.

據(jù)他透露，2014年5月1日，認(rèn)監(jiān)委公布了首批共41家通過注冊的嬰配企業(yè)數(shù)。當(dāng)時(shí)，美國和日本的生產(chǎn)企業(yè)均不在其列，認(rèn)監(jiān)委因此“接到了很多電話”,問詢?yōu)槭裁疵麊紊蠜]有美日的嬰配企業(yè)，以及該如何解讀。  

顧紹平說，這是因?yàn)楂@得注冊需要兩個(gè)體系的保障，即工廠首先要在當(dāng)?shù)氐某隹趪�是合法企業(yè)，獲得比如美國FDA的注冊，隨后要進(jìn)入中國市場需要符合中國相關(guān)法律的要求。

“你需要有一個(gè)官方或第三方機(jī)構(gòu)的證明（你是一家合法合規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)），當(dāng)時(shí)在這方面美國做不到，無法證明其符合中國國情。他們需要把相關(guān)材料和相關(guān)名單推薦給我們。”他說，后來經(jīng)過努力和協(xié)調(diào)，工作得以推進(jìn)。

在論壇上，顧紹平表示，中美雙方已簽署了一個(gè)注冊認(rèn)證的合作備忘錄，將試點(diǎn)的一些好的做法變成一種固定機(jī)制，推動(dòng)雙方乳制品貿(mào)易。

貝拉米工廠事件

按照國家“四個(gè)最嚴(yán)”（注：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)）的要求，認(rèn)監(jiān)委加強(qiáng)了對獲得注冊企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。“一旦有什么隱患，我們就暫停企業(yè)的注冊�！鳖櫧B平說。

他提到，前段時(shí)間，有澳洲的嬰配企業(yè)被投訴（指的是貝拉米），認(rèn)監(jiān)委都時(shí)間采取行動(dòng)�！白寚鴥�(nèi)的媽媽買進(jìn)口的食品更放心，一旦發(fā)現(xiàn)問題，我們時(shí)間通報(bào)，你們可以防范�！�

顧紹平還表示，認(rèn)監(jiān)委需要對投訴的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)�！拔覀円惨呀�(jīng)向主管部門和業(yè)界承諾，查清楚之后時(shí)間公布。但這需要一個(gè)技術(shù)評價(jià)的過程，我們會(huì)和多方一起合作，確保企業(yè)沒有這方面的隱患�！�

有機(jī)認(rèn)證

從細(xì)致程度看，中國借鑒國外經(jīng)驗(yàn)建立起來有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系堪稱“史上最嚴(yán)”.

顧紹平在論壇上表示，因?yàn)橥ㄟ^追溯體系，它不是給某家工廠或某一批產(chǎn)品頒發(fā)認(rèn)證證書，而是實(shí)現(xiàn)給“每一個(gè)產(chǎn)品發(fā)一個(gè)認(rèn)證證書”.

各國家和地區(qū)對有機(jī)乳品的加工添加劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑要求有差異。在有機(jī)奶牛飼養(yǎng)方面，美國有機(jī)奶牛飼養(yǎng)較中國和歐盟地區(qū)來說要求最高。比如，對于飼料，美國的要求是有機(jī)，而中國和歐盟是90%以上有機(jī)。

“有機(jī)奶粉進(jìn)口時(shí)監(jiān)管部門有什么特別的要求？”這是眾多國際奶粉商很關(guān)心的問題。

據(jù)介紹，有機(jī)奶粉進(jìn)口時(shí)，監(jiān)管部門會(huì)校驗(yàn)其有機(jī)證書、有機(jī)銷售證、標(biāo)識、標(biāo)簽和有機(jī)碼，并確定其信息的一致性，如果涉及其他國家的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識，也需要一并提供其他標(biāo)準(zhǔn)的有效的有機(jī)認(rèn)證證書。

預(yù)期“井噴”

論壇發(fā)放的《有機(jī)乳制品知識問答》的宣傳冊里引述的調(diào)查數(shù)據(jù)稱，49%的中國媽媽因?yàn)樵敢庠趯殞毜氖澄锷匣ǜ�多的錢而給寶寶選擇了有機(jī)奶粉。

此外，上述資料預(yù)計(jì)中國嬰幼兒配方奶市場銷量將在2016-2021年達(dá)到5.4%的年均復(fù)合增長率。

隨著“有機(jī)奶粉”市場的升溫，中國認(rèn)監(jiān)委也在為此做準(zhǔn)備。

在顧紹平看來，中國消費(fèi)者選擇進(jìn)口有機(jī)嬰幼兒配方奶粉，很重要的一個(gè)原因是這些奶粉產(chǎn)品必須同時(shí)獲得出口國和中國的雙重有機(jī)認(rèn)證，有著雙方的多重監(jiān)管保障。

“這樣一來，會(huì)導(dǎo)致嬰配的有機(jī)認(rèn)證出現(xiàn)一個(gè)井噴。越來越多消費(fèi)者追求有機(jī)，代價(jià)越拉越高，有機(jī)粉會(huì)成為稀缺資源�！鳖櫧B平說，認(rèn)監(jiān)委一直在研究，希望從政策方面引導(dǎo)，在監(jiān)管方面規(guī)范，“提前做預(yù)案”.

什么是有機(jī)奶粉？

有機(jī)奶粉是指嚴(yán)格按照有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的奶粉，來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的而成。有機(jī)食品位于食品安全金字塔最高端，完全遵循生物本來生存環(huán)境生產(chǎn)，其品質(zhì)優(yōu)于“綠色食品”,更優(yōu)于無公害食品和普通食品。有機(jī)奶粉生產(chǎn)，尤其是有機(jī)嬰幼兒奶粉生產(chǎn)，是有機(jī)食品當(dāng)中要求最嚴(yán)格，工藝要求最高的有機(jī)食品生產(chǎn)。 有機(jī)奶粉生產(chǎn)不僅要進(jìn)行產(chǎn)地認(rèn)證、大氣認(rèn)證、環(huán)境認(rèn)證，還要進(jìn)行對奶牛飼養(yǎng)過程監(jiān)管認(rèn)證，并在有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的情況下按規(guī)范來生產(chǎn)的，極為嚴(yán)格。

那么有機(jī)奶靠譜嗎？

有機(jī)奶粉“有機(jī)”在哪 更安全營養(yǎng)靠譜嗎？

機(jī)水果、有機(jī)蔬菜、有機(jī)食用油、有機(jī)奶、有機(jī)蜂蜜……借著“更安全、更營養(yǎng)”的概念，打著有機(jī)概念的食品大行其道。如今，有機(jī)奶粉也加入了有機(jī)大軍，以有機(jī)概念引起消費(fèi)者的關(guān)注。記者了解到，在廣州的一些大型超市，有機(jī)奶粉以超過普通奶粉兩倍價(jià)格銷售。在有機(jī)概念滿天飛的今天，有機(jī)奶粉又“有機(jī)”在何處？更安全和更營養(yǎng)，靠譜嗎？消費(fèi)者又是否相信呢？

奶粉打上“有機(jī)”身價(jià)翻兩倍

“千萬辣媽推薦”、“最高端的奶粉”……近日，在中華廣場、天河城等商圈，記者走訪大型超市發(fā)現(xiàn)，貨架上的有機(jī)嬰兒奶粉雖然不如普通嬰兒奶粉多，但光環(huán)卻最多。而且相比普通奶粉，有機(jī)奶粉高昂的售價(jià)，也顯示自己的與眾不同。

據(jù)Taste超市奶粉專柜銷售人員李小姐介紹，有機(jī)奶粉售價(jià)高，因?yàn)樗�是“最好的奶粉�?何謂最好呢？因?yàn)樗�是有機(jī)的。有機(jī)意味著什么？意味著安全，“奶牛吃的草都是有機(jī)的，沒有打過農(nóng)藥�！彼�認(rèn)為，有機(jī)奶粉價(jià)格高一定有道理，“肯定更有營養(yǎng)”.

記者了解到，有機(jī)奶粉概念從國外傳入國內(nèi)，“有機(jī)”要嚴(yán)格按照有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，如有機(jī)奶源地的牧場必須在三年內(nèi)從未使用過農(nóng)藥、化肥、除草劑等物質(zhì)；生產(chǎn)過程中必須保證有機(jī)成分比例達(dá)到95%以上；絕不允許添加任何激素、抗生素、防腐劑等。

有機(jī)奶粉到底有多貴？據(jù)記者觀察，一罐900g的2段有機(jī)奶粉，售價(jià)450元，同樣900g的普通奶粉僅185元，不及前者價(jià)格的一半。號稱丹麥進(jìn)口有機(jī)奶粉的Arla愛氏晨曦阿拉800g\2段售價(jià)也為328元。

圣元、貝因美、合生元等紛紛推出高端有機(jī)奶粉，售價(jià)也比普通奶粉貴約200元。

有機(jī)更營養(yǎng)？夸大！

走訪中，幾乎所有銷售人員都表示，有機(jī)奶粉更有營養(yǎng)、更安全。在蜜芽、京東等電商平臺，一些國外有機(jī)奶粉稱“營養(yǎng)更優(yōu)更豐富”.

此說法并不靠譜。以有機(jī)奶粉及其普通奶粉的“營養(yǎng)成分表”對比，主要營養(yǎng)成分各有高低，除維生素A和維生素D,普通奶粉的其他多數(shù)營養(yǎng)成分高于有機(jī)奶粉。

一家大型超市奶粉專柜銷售人員稱，有機(jī)奶粉并非“營養(yǎng)成分比普通奶粉高”.乳業(yè)分析師宋亮表示，有機(jī)奶粉與普通奶粉的差別不在于營養(yǎng)，普通奶粉都能達(dá)到營養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)產(chǎn)品是生產(chǎn)的環(huán)境更好。

奶業(yè)知名人士王丁棉表示，嬰兒配方奶粉根據(jù)不同國情，個(gè)別營養(yǎng)素加以修正，主體配方大都相同。所以有機(jī)奶粉并不比普通奶粉更有營養(yǎng)。

反響一般  消費(fèi)者并不“迷信”

奶粉專柜銷售人員盡管不能清楚解釋有機(jī)奶粉到底哪里好，但都表示，價(jià)格高肯定有道理，這道理大概就是高價(jià)格=高品質(zhì)。

廣州人是否買賬？多名銷售人員稱，買的人不多，促銷時(shí)傾向于推薦普通奶粉，并巧妙利用消費(fèi)者嫌有機(jī)奶粉貴價(jià)的心理。

一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，有機(jī)奶粉多凸顯奶源優(yōu)勢如草原、空氣、水分等因素，加入“不打農(nóng)藥”、“不添加”的說法，但奶粉企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行，消費(fèi)者并不全然相信�！昂螞r，有機(jī)概念濫用，大家都會(huì)打個(gè)問號�！彼瘟帘硎�，有機(jī)奶粉在歐洲也屬小眾產(chǎn)品。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)一位研究者告訴記者，如同保健食品的認(rèn)證可以花錢來運(yùn)作，有機(jī)奶粉的認(rèn)證也可以運(yùn)作，“千萬元就能‘買到’有機(jī)稱號�！�

一家推出有機(jī)奶粉的企業(yè)在接受記者采訪時(shí)回應(yīng)：“有機(jī)奶粉認(rèn)證非常嚴(yán)格。”并否認(rèn)有機(jī)奶粉只是宣傳噱頭。

“有機(jī)”奶粉是否都有機(jī)？

有機(jī)奶粉是奶粉中利潤最高的板塊，2016年有機(jī)奶粉陣營會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。目前市場上這些打著“有機(jī)”賣點(diǎn)的奶粉靠譜嗎？

記者查詢相關(guān)奶粉企業(yè)官網(wǎng)了解到，部分奶企在官網(wǎng)上提供了“有機(jī)認(rèn)證”的資料。雅培菁智官網(wǎng)稱獲得了中國、歐盟、丹麥三方有機(jī)認(rèn)證，其在Q&A中表示：“根據(jù)現(xiàn)行歐盟標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品的有機(jī)成分至少要在95%以上才可能打上歐盟統(tǒng)一的有機(jī)標(biāo)志。歐盟有機(jī)產(chǎn)品法規(guī)定，如果有機(jī)食品中的轉(zhuǎn)基因成分超過0.9%,則不管有機(jī)成分是否超過95%,都不能標(biāo)簽為歐盟有機(jī)食品。”

圣元早在去年10月推出有機(jī)優(yōu)博奶粉，但官網(wǎng)上未能找到有機(jī)奶粉產(chǎn)品，亦無有機(jī)認(rèn)證。其優(yōu)博仿生配方奶粉，官網(wǎng)上也僅有“自然、安全、完整”字樣。推出有機(jī)愛+的貝因美，官網(wǎng)未見有機(jī)奶粉認(rèn)證，搜索有機(jī)奶粉鏈接指向天貓、京東旗艦店，但也沒有明確稱經(jīng)過有機(jī)認(rèn)證。合生元?jiǎng)t盡管已經(jīng)宣布進(jìn)入這一市場但目前尚無產(chǎn)品。

記者發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品上具有有機(jī)認(rèn)證標(biāo)識的奶粉，其認(rèn)證機(jī)構(gòu)包括中綠華夏和萬泰認(rèn)證等。王丁棉，有機(jī)認(rèn)證分為國際和國內(nèi)兩種，國際有歐盟、美國、丹麥等認(rèn)證，國內(nèi)有認(rèn)證資格的單位約10家�！爸灰�具有農(nóng)業(yè)部等機(jī)構(gòu)許可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其有機(jī)認(rèn)證就有效。”他說，過去食品領(lǐng)域各種認(rèn)證很馬虎，現(xiàn)今有收緊的趨勢。

王丁棉認(rèn)為，企業(yè)提供的奶粉認(rèn)證時(shí)可能從奶源、草、空氣、加工、儲存等各方面都符合有機(jī)要求，但認(rèn)證后的情況如何要打個(gè)問號�！艾F(xiàn)在一窩蜂上有機(jī)奶粉，哪里有那么大規(guī)模、純正的奶源？奶粉企業(yè)是打著有機(jī)的噱頭好利用來忽悠消費(fèi)者，賣高一些價(jià)錢�！彼�說，就像六七年前奶粉主打“DHA、腦部營養(yǎng)”一樣，“有機(jī)”概念作為新的賣點(diǎn)大概也會(huì)風(fēng)靡?guī)啄辍?/p>