隨著嬰童玩具安全被越來越多的家長所重視，及歐美國家對玩具進口標準的要求越來越嚴苛，國家也對嬰童玩具的安全性要求越來越高。被稱為目前世界上最嚴玩具安全技術(shù)法規(guī)的《歐盟玩具安全新指令》，經(jīng)過4年的過渡期，將于7月20日全面實施。按照新指令，從7月20日起，進入歐盟市場的玩具產(chǎn)品須符合《歐盟玩具新指令》的所有條款。與兩年前實施的物理機械部分相比，此次實施的玩具定義和化學(xué)安全部分一直被認為近乎苛刻，將對玩具企業(yè)造成更大出口挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)一：監(jiān)管范圍擴大。新指令規(guī)定，玩具產(chǎn)品被定義為設(shè)計為或用于14周歲以下兒童玩耍使用的產(chǎn)品，無論是否為專用的產(chǎn)品。相比舊指令，更強調(diào)是否被兒童吸引并玩耍，擴大了玩具安全指令監(jiān)管的范圍。比如，水果形狀蠟燭，雖然并不是為14周歲以下兒童玩耍而設(shè)計的，但是容易被兒童吸引并玩耍，就必須符合新指令的監(jiān)管要求。

挑戰(zhàn)二：受控物質(zhì)增加。新指令首次將致敏性芳香劑、CMR物質(zhì)（致癌、致基因突變、生殖毒性）等納入監(jiān)管范圍，規(guī)定55種禁用致敏芳香劑，11種受限致敏芳香劑，3000余種CMR物質(zhì)。重金屬由之前的8種擴大為19種，其中包括有機錫和六價鉻。并禁止在橡膠玩具中使用N-亞硝基胺和N-可亞硝物質(zhì)。與舊指令相比，受限的化學(xué)物質(zhì)種類大大增加。

挑戰(zhàn)三：監(jiān)管要求苛刻。新指令對有害物質(zhì)的限量要求近乎苛刻，對重金屬要求由之前遷移量改為生物利用率，將材料分為三類，逐一規(guī)定限值，大大嚴于舊指令要求，有的元素比如六價鉻甚至達到PPb級，也就是十億分之一的要求，與食品要求相差無幾。新增的致敏芳香劑限量也均控制在0.01%和0.1%以內(nèi)。

挑戰(zhàn)四：從嚴趨勢加強。根據(jù)新規(guī)，今后輸歐玩具需符合一般和特定有關(guān)化學(xué)的立法，如REACH和RoHS，這將意味著一些非玩具法規(guī)的更新將直接觸發(fā)玩具監(jiān)管加嚴，今后對玩具監(jiān)管的從嚴速度將更快，趨勢將更強。比如近期剛剛實施的歐盟多環(huán)芳烴限量，也成為對玩具產(chǎn)品的要求法國食品巨頭達能公司宣布，已與美國第四大嬰兒食品企業(yè)HappyFamily?簽署協(xié)議，達能將收購后者90%?以上的股權(quán)。HappyFamily成立于2006年，在美國嬰兒食品市場中擁有超過4%的市場份額。

前些年，嬰童玩具的出口業(yè)務(wù)占我國進出口收入很大一部分比重，但是近年來隨著用工成本及原材料價格的上漲，及歐盟國家對玩具的進口標準的提升，我國的玩具業(yè)飽受沖擊。國家本次《歐盟玩具安全新指令》的實施，一方面是提升玩具產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量，另一方面也是更好的規(guī)劃整合玩具產(chǎn)業(yè)。