“百年大計(jì)，教育為本�！边@一優(yōu)先發(fā)展教育的思想最先是由鄧小平同志提出來(lái)的，“保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì)”“讓所有孩子都能上得起學(xué)上好學(xué)”，這是黨和國(guó)家的鄭重承諾。近幾年來(lái)，我國(guó)兒童教育問(wèn)題也漸漸成了輿論熱議的焦點(diǎn)。

曾經(jīng)，一雙雙渴望的眼睛，無(wú)奈止步課堂外，讓人痛心；如今，一張張幸福的笑臉，快樂(lè)坐在教室，讓人欣喜。十年間，中國(guó)教育已取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

再窮不能窮教育

2008年9月1日，全國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段1.6億學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)全部免除，這意味著中國(guó)全面實(shí)行了免費(fèi)義務(wù)教育。

“免費(fèi)”，讓許多孩子，特別是貧困家庭兒童圓了上學(xué)夢(mèng)。

1986年，我國(guó)制定《義務(wù)教育法》，明確提出：國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育，國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。經(jīng)過(guò)不懈努力，2000年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”（以下簡(jiǎn)稱“兩基”）的目標(biāo)。但是，受各種條件限制，當(dāng)時(shí)在西部一些地區(qū)，義務(wù)教育的普及程度還比較低，實(shí)現(xiàn)“兩基”的任務(wù)依然艱巨。

越是艱難困苦，越不能退縮，在神州大地的藍(lán)天下，中國(guó)教育邁著步伐毅然向前。2004年《國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃（2004—2007年）》在西部打響。經(jīng)過(guò)4年艱苦卓絕卻卓有成效的努力，到2007年，如期完成西部“兩基”攻堅(jiān)，西部地區(qū)“兩基”人口覆蓋率達(dá)98％；各省份初中毛入學(xué)率超過(guò)規(guī)劃提出的90%。西部“兩基”工程的實(shí)施，充分保障了貧困地區(qū)孩子的受教育權(quán)利，加快推進(jìn)了“兩基”的全面實(shí)現(xiàn)。

再窮不能窮教育，10年來(lái)，一項(xiàng)項(xiàng)舉措，從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣，越來(lái)越多兒童的受教育權(quán)得到保障。

2006年，國(guó)家新修訂的《義務(wù)教育法》，為在西部農(nóng)村率先實(shí)施的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革提供了法律保障。這項(xiàng)政策惠及了5000多萬(wàn)名西部農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生，使近20萬(wàn)名因貧困輟學(xué)學(xué)生返回學(xué)校。

蔣波出生于廣西桂林市灌陽(yáng)縣的一個(gè)農(nóng)民家庭，全家年收入不足2000元。2006年，受益于“兩免一補(bǔ)”政策，在初中階段減免了學(xué)雜費(fèi)、書費(fèi)，每學(xué)期還領(lǐng)取60元的補(bǔ)助，最后順利圓了讀書夢(mèng)。

2007年春，“免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)”的惠民政策，推廣到中東部地區(qū)40萬(wàn)所農(nóng)村中小學(xué)的近1.5億名學(xué)生，照亮了億萬(wàn)家庭。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，中央、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)中所占的比重已由2005年的21%提高到2007年上半年的近30%。學(xué)生及家庭的負(fù)擔(dān)得以減輕，保證了農(nóng)村義務(wù)教育的全面實(shí)施，農(nóng)村娃歡歡喜喜進(jìn)學(xué)堂的情景隨處可見。

2008年秋季學(xué)期起又一重大舉措讓人民感受到國(guó)家對(duì)兒童教育的重視，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施，惠及面覆蓋全國(guó)2.59萬(wàn)所城市中小學(xué)的2821萬(wàn)學(xué)生。這一年，中國(guó)教育完成了百年夙愿，全國(guó)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)，免費(fèi)義務(wù)教育政策從根本上保障了兒童受教育權(quán)。

城鄉(xiāng)差距逐漸縮小

10年來(lái)，“有學(xué)上”的任務(wù)已基本完成，在新的起點(diǎn)，“上好學(xué)”是兒童教育面臨的另一個(gè)問(wèn)題。

一直以來(lái)，很多地區(qū)教育質(zhì)量一直受城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間資源配置的較大差距而影響。同一片藍(lán)天下，讓兒童平等接受教育，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈呼聲。

在呼聲中，又一惠民政策為保障兒童平等受教育權(quán)增添了一抹亮色。2006年針對(duì)農(nóng)村地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)教師素質(zhì)不高、補(bǔ)充困難等問(wèn)題，教育部等四部門啟動(dòng)了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，公開招聘高校畢業(yè)生到縣以下農(nóng)村學(xué)校任教，引導(dǎo)高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育工作。

“老師，我很喜歡你的課，謝謝你！”云南省尋甸回族彝族自治縣先鋒中學(xué)學(xué)生賀艷青，給學(xué)校新來(lái)的特崗教師董雙雪寫了這樣一張字條�！坝袝r(shí)，學(xué)生會(huì)為我輕輕拍掉衣服上的粉筆灰，我感到很溫暖�！睆脑颇洗髮W(xué)畢業(yè)后，董雙雪和130個(gè)特崗教師一起通過(guò)考試來(lái)到尋甸山區(qū)學(xué)校任教。參與特崗教師招聘的尋甸縣教育局干部老郭非常激動(dòng)，他說(shuō)，獲聘的大學(xué)畢業(yè)生素質(zhì)都比較高，適應(yīng)能力也很強(qiáng)，他們會(huì)給邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的孩子帶來(lái)很多新變化�！拔覀兊霓r(nóng)村娃終于有了好老師！”

教師引進(jìn)來(lái)了，如何留��？2009年起，國(guó)家實(shí)施了義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資改革，確保義務(wù)教育階段教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。2010年、2011年，中央還安排資金20億元，專門用于改善邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍條件。各地也都開展了改革工作，農(nóng)村教師收入得到保障。6年來(lái)，國(guó)家特崗計(jì)劃共招聘23.5萬(wàn)名特崗教師，赴22個(gè)省區(qū)、1023個(gè)縣、2.8萬(wàn)所農(nóng)村學(xué)校任教。服務(wù)期滿特崗教師連續(xù)3年留任比例均達(dá)87%以上。

寬敞的教室、豐富可口的午餐……這一幕幕，在學(xué)校，已然成了一道亮麗的風(fēng)景。兒童正在享受著一項(xiàng)項(xiàng)惠民工程所帶來(lái)的實(shí)惠。

2001年~2005年，中央和地方政府累計(jì)投入約430億元實(shí)施全國(guó)中小學(xué)危房改造工程，惠及全國(guó)6萬(wàn)所中小學(xué)，基本消除了危房校舍的安全隱患。

2004年~2007年，100億元被投入農(nóng)村寄宿制學(xué)校改造工程，覆蓋了中西部950多個(gè)縣，滿足了200萬(wàn)名新增學(xué)生的就學(xué)需求，197萬(wàn)名學(xué)生的寄宿需求……

國(guó)家出臺(tái)的一些義務(wù)教育及兒童上學(xué)補(bǔ)助確實(shí)圓了許多孩子的上學(xué)夢(mèng)，但是偏遠(yuǎn)邊疆地區(qū)教師缺乏的現(xiàn)象依然普遍，而當(dāng)代大學(xué)生又面臨著就業(yè)難，找不到工作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，希望更多的大學(xué)生能投入到支援偏遠(yuǎn)地區(qū)教育的偉業(yè)中來(lái)。