三個月前，《嬰幼兒奶粉配方注冊管理辦法（征求意見稿）》公布，面對被稱為“史上最嚴(yán)”的奶粉新政，社會各界議論紛紛，但熱點(diǎn)主要集中在以下兩個方面：國內(nèi)外企業(yè)能否一視同仁？一家乳企最多能擁有幾個配方？

在全行業(yè)都翹首以待的時候，12月1日召開的“國家奶粉新政與行業(yè)對策論壇”為我們釋放出了一些信號。這場匯集了主管部門、企業(yè)、渠道商和門店的行業(yè)盛會，從早上八點(diǎn)半一直延續(xù)到深夜，不僅分析了當(dāng)前的乳業(yè)大勢，未來趨勢，還指出了企業(yè)和渠道終端的應(yīng)對方式。

下面小編就為各位呈上參會大咖的核心觀點(diǎn)：

1.一家企業(yè)擁有配方數(shù)量不會超過5個

國家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管一司司長 馬純良

奶粉安全不僅社會在關(guān)注，中央領(lǐng)導(dǎo)更是十分關(guān)注，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、張高麗副總理、汪洋副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)都曾先后批示或指示加強(qiáng)嬰幼兒配方奶粉安全監(jiān)管。從國家到媒體監(jiān)督、再到企業(yè)管理，都在為嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全做出努力。

從2013年開始，國家就對嬰幼兒配方乳粉加大了監(jiān)督抽檢和監(jiān)測的力度，抽檢由總局直接組織實(shí)施，采取市場買樣、輪流檢測、異地抽檢、結(jié)果公布的原則，2015年前三季度，針對目前103家發(fā)證的企業(yè)，國家食藥監(jiān)局共抽檢了1431批次產(chǎn)品。從抽檢的結(jié)果來看，涉及產(chǎn)品安全指標(biāo)的問題很少，主要集中在標(biāo)簽不合格。總體來講，國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量是安全可靠的，大家應(yīng)該更有信心。

今年10月1日生效的、新修訂的《中華人民共和國食品安全法》，提出對嬰幼兒配方乳粉實(shí)施注冊制度。此前在9月份，為做好食品安全法的貫徹實(shí)施工作，國家食品藥品監(jiān)管總局已經(jīng)就《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法(試行)》公開征求意見，并向國際社會進(jìn)行了通報(bào)。馬司長透露，現(xiàn)在食藥監(jiān)總局正在協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門對《辦法》進(jìn)行修改，爭取盡快實(shí)施�？傮w的原則是，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉和國產(chǎn)奶粉一樣實(shí)施注冊制；每家企業(yè)究竟能夠擁有多少個配方的產(chǎn)品還沒有最后定，但是可以肯定的是，原則上不會超過5個。

2.跨境電商監(jiān)管已在醞釀

國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會注冊部主任 顧紹平

2012年，國家質(zhì)檢總局頒布《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》，同時啟動《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實(shí)施目錄》。乳制品從2014年開始被放入目錄，不注冊不能進(jìn)口。截至2015年10月31日，已有33個國家和地區(qū)的2038家乳品生產(chǎn)企業(yè)納入注冊管理，其中嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)73家。

下一步我們工作的重點(diǎn)，首先是要進(jìn)行制度的完善和創(chuàng)新，其次是要全力推動注冊工作，確保進(jìn)口奶粉質(zhì)量。對于近幾年興起的跨境電商，我們正在探索用注冊和認(rèn)證的方式進(jìn)行監(jiān)管，寓管理與服務(wù)中。未來對于進(jìn)口食品還將推進(jìn)“全注冊”，適時擴(kuò)大《注冊實(shí)施目錄》范圍，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管和回顧性審查。

3.四分之三的品牌將被淘汰出局

高級乳業(yè)研究員 宋亮

在國內(nèi)的嬰幼兒配方奶粉市場上，小品牌的存在影響了行業(yè)的健康發(fā)展，很多小品牌提供不了生產(chǎn)體系、安全體系、技術(shù)體系等多方面的保障。目前，貝因美、雅士利、圣元等國產(chǎn)大品牌正在被無數(shù)的小品牌蠶食，這對于行業(yè)的發(fā)展來講是非常不利的。從經(jīng)營來看，品牌多元化本身也造成了消費(fèi)者信心不足，消費(fèi)忠誠度難以提升。因此，嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)門檻必須提高。

目前，我國有2000多個嬰幼兒配方奶粉品牌，新政實(shí)施后，預(yù)計(jì)四分之三的品牌將會清理出局，市場將會剩下500到700個品牌。

剛才一些嬰童店主提到了關(guān)于消費(fèi)者對國產(chǎn)奶粉的信心恢復(fù)問題，我認(rèn)為核心在于兩點(diǎn)：宏觀環(huán)境，需要加強(qiáng)法制建設(shè)、維護(hù)消費(fèi)者的尊嚴(yán)。第二是渠道服務(wù)要抓住消費(fèi)者的心理，他們需要物美價廉的產(chǎn)品，這也是為什么跨境電商受歡迎的原因；他們需要更加專業(yè)的服務(wù)，這就需要渠道向?qū)�業(yè)化升級過度，在也需要企業(yè)的大力支持和配合。

4.整合資源，合作共贏

阿拉小優(yōu)聯(lián)合創(chuàng)始人 李茂銀

今天的會議，為我們提供了很多數(shù)據(jù)，釋放出了很多的信號：

目前國內(nèi)有103個嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)許可證，每家企業(yè)將來擁有的配方即品牌數(shù)量不能超過5個，這樣市場上會有多少國產(chǎn)奶粉可以賣，經(jīng)銷商自己就能估算出來。

有73家國外嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)通過注冊，新政實(shí)施后進(jìn)口國產(chǎn)奶粉將享受統(tǒng)一待遇。

而國外企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場的一次性通過率也不是很高，現(xiàn)在我們國內(nèi)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)過國家有效監(jiān)管，質(zhì)量水平其實(shí)不低于進(jìn)口奶粉，我們對國產(chǎn)奶粉非常有信心。

此外，國家也在思考監(jiān)管延伸和口岸的快速放行……

新政實(shí)施后，渠道商和門店主可選擇的產(chǎn)品數(shù)量會大幅減少，消費(fèi)者也會越來越理性，因此行業(yè)競爭加劇是在所難免的，嬰童門店的經(jīng)營也會面臨很嚴(yán)峻的問題。我認(rèn)為，未來大家更要強(qiáng)化“合作共贏”，通過資源整合、抱團(tuán)，共同來降低交易成本，為消費(fèi)者提供物美、價廉、有合理利潤、能與電商抗衡的優(yōu)質(zhì)商品。再通過幫助門店提升專業(yè)管理能力，打造核心競爭力，這也是阿拉小優(yōu)的基本精神。