“奶粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法”提出，原則上每個企業(yè)不得超過3個系列(品牌)9種產(chǎn)品配方。新政實施，將極大提升準入門檻，抑制海外進口熱情，并把大批不合規(guī)產(chǎn)品擋在國門之外，同時也有助推動國內(nèi)市場競爭趨于良性。

最近媒體曝出消息

“奶粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法”送審稿已報國務院，內(nèi)容有所變化，按照之前提出的方案二：原則上每個企業(yè)不得超過3個系列(品牌)9種產(chǎn)品配方。

由于目前進口奶粉(包括跨境進入)在國內(nèi)總銷售的占比越來越高，因此配方注冊制對市場洗牌效果關鍵在于進口奶粉如何管理，而之前質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)發(fā)布《進口奶粉配方注冊管理辦法》和《網(wǎng)購保稅模式跨境電子商務進口食品安全監(jiān)督管理細則》征求意見稿不久也將落地實施。

可以大膽猜測，進口奶粉無論線下還是線上都將嚴格按照配方注冊管理辦法執(zhí)行，而跨境電商奶粉準入門檻也將與傳統(tǒng)貿(mào)易一致，這無疑將規(guī)避漏洞，將境內(nèi)外、線上線下奶粉無縫隙納入到政策監(jiān)管上來。

“新政”出臺將推動行業(yè)加快洗牌。今年以來價格戰(zhàn)已經(jīng)迫使線下部分品牌退出市場，渠道方面的整合也在加劇，三四線以下地區(qū)母嬰渠道連鎖化程度有所提升，但僅靠市場推動洗牌已經(jīng)有些疲弱，國內(nèi)大型無論國產(chǎn)還是外資企業(yè)都在苦苦支撐，外資美贊臣業(yè)績大幅下滑，雅培、美素增幅放緩，國產(chǎn)貝因美、雅士利業(yè)績也明顯下降，僅伊利增長較好。

而跨境線上奶粉，又涌入一批小品牌蠶食市場，其中夾雜大量不合格產(chǎn)品進入。如果不對跨境銷售及海外生產(chǎn)工廠做出與國內(nèi)一致的管理，那么未來中國市場將更加混亂，劣幣終將大型企業(yè)和大品牌淘汰殆盡。

當前擺在整個行業(yè)面前三座大山：一是品牌眾多、產(chǎn)能過剩，如何“去產(chǎn)能及品牌化”；二是國內(nèi)整體市場及價格與國際快速接軌，給予企業(yè)及渠道應對時間太短，今年整體通過跨境進入奶粉銷售額將超過200億；三是如何推動線下渠道升級，與線上融合發(fā)展。

“新政”出臺將助力市場，推動行業(yè)洗牌，重塑行業(yè)發(fā)展新格局。一方面，“新政”在減少品牌同時推動產(chǎn)能有效下降并抑制新增產(chǎn)能，企業(yè)會更加珍惜現(xiàn)有品牌，并全力維護品牌形象，對上游供應鏈嚴格把關，對下游產(chǎn)品去向嚴格管理，全新的產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系將明顯升級，效果顯著。

一方面，抑制跨境過快增長，給予線下傳統(tǒng)渠道升級發(fā)展時間，由于品牌減少，國內(nèi)外價格差距縮小，促使門店加快線上線下統(tǒng)一，建立封閉銷售體系，提升奶粉引流作用，同時由于產(chǎn)品價格下降，使得門店加快轉(zhuǎn)型，降低奶粉在門店盈利比重，提升其他產(chǎn)品盈利性，也從側(cè)面加快三線以下地區(qū)門店的連鎖化、標準化整合。

最后，新政實施，極大提升準入門檻，抑制海外進口熱情，并把大批不合規(guī)產(chǎn)品擋在國門之外，同時也有助推動國內(nèi)市場競爭趨于良性。

此輪政策實施效果要好的話，那么2017年中國嬰幼兒奶粉行業(yè)將恢復健康發(fā)展，并迎來新發(fā)展的春天。主要表現(xiàn)：一是產(chǎn)品價格長期保持平穩(wěn)并與國際接軌，高毛利時代結(jié)束，但企業(yè)可以獲得正常經(jīng)營利潤；二是品牌數(shù)目大幅減少，市場集中度進一步提升；三是行業(yè)準入門檻嚴而高，政府構建科學監(jiān)管體系日益成熟，對線上線下，國內(nèi)國外建立統(tǒng)一管理和監(jiān)管標準；四是消費者信心明顯恢復，外流購買現(xiàn)象大幅減少。

“新政”美中不足，是對于那些工廠產(chǎn)能超過10萬噸企業(yè)，“一刀切”的僅給三個系列，在短時期內(nèi)會對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營造成很大壓力，當然“去產(chǎn)能化”是一個痛苦的過程。