備受關(guān)注的《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品包裝上無中文標(biāo)簽，或者其中文標(biāo)簽不符合我國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，將一律按不合格產(chǎn)品做退貨或銷毀處理。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本市經(jīng)營進(jìn)口奶粉的商家們在積極降價清理庫存。乳業(yè)分析師宋亮表示，規(guī)定生效后，一批不合規(guī)的進(jìn)口嬰幼兒奶粉將被清理出局，國產(chǎn)品牌迎來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前，國內(nèi)不少品牌似乎有意借助這一契機(jī)，推出高端產(chǎn)品。

受新規(guī)影響的，還是“洋奶粉”以及跨境電商企業(yè)。根據(jù)新規(guī)，進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品包裝上無中文標(biāo)簽，或者其中文標(biāo)簽不符合我國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，將一律按不合格產(chǎn)品做退貨或銷毀處理。

由衛(wèi)生計(jì)生委制定的《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》（GB13432-2013），將于今年7月1日起施行。新規(guī)除了對國內(nèi)嬰幼兒奶粉等商品標(biāo)簽有著更為嚴(yán)格的規(guī)定外，對“洋奶粉”包裝標(biāo)簽的要求也更高。業(yè)內(nèi)人士表示，新規(guī)進(jìn)一步提高“洋奶粉”等產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，將對跨境電商帶來沖擊。

新規(guī)后，奶粉價格持續(xù)趨降

特殊膳食用食品主要包括嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品以及其他特殊膳食用食品。

根據(jù)新規(guī)要求，企業(yè)在實(shí)施日期之前生產(chǎn)的食品，可在食品保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售至保質(zhì)期結(jié)束。中國國際電子商務(wù)中心內(nèi)貿(mào)信息中心乳業(yè)分析師霍曉娜分析，受新規(guī)的影響，企業(yè)前期采購的嬰幼兒奶粉包裝必須在7月前生產(chǎn)完畢并上市銷售；換包裝也需要盡快消化。因此，除了此前中國市場需求增速疲軟、庫存壓力大等原因，新規(guī)實(shí)施也成為國內(nèi)嬰幼兒乳粉價格繼續(xù)趨降的原因之一。

而受新規(guī)影響的，還是“洋奶粉”以及跨境電商企業(yè)。根據(jù)新規(guī)，進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品包裝上無中文標(biāo)簽，或者其中文標(biāo)簽不符合我國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，將一律按不合格產(chǎn)品做退貨或銷毀處理。

據(jù)了解，從跨境進(jìn)口貿(mào)易電子商務(wù)平臺到中國市場的“洋奶粉”，并非所有產(chǎn)品都貼上中文標(biāo)簽：一些淘寶網(wǎng)、京東商城平臺上跨境電商企業(yè)銷售的“洋奶粉”，并沒有中文標(biāo)簽。

業(yè)內(nèi)人士介紹，一些規(guī)模較小的企業(yè)，往往因?yàn)樯倭慷啻芜M(jìn)口奶粉，而拿不到跨國企業(yè)改變產(chǎn)品外包裝的權(quán)利，所以多采取在產(chǎn)品介紹頁面用中文介紹或者貼防偽碼的方式。但這一方式無論是對消費(fèi)者還是跨境電商，都有風(fēng)險。

乳業(yè)專家王丁棉指出，對于消費(fèi)者來說，如果沒有正規(guī)渠道進(jìn)口的相關(guān)證明，想要鑒定產(chǎn)品的真假非常困難。上海泛洋律師事務(wù)所合伙人劉春泉也介紹，在企業(yè)的境外母公司宣布召回產(chǎn)品時，如果不是通過正規(guī)渠道進(jìn)入中國市場的產(chǎn)品，中國子公司并沒有法律義務(wù)幫助召回產(chǎn)品。

而對于跨境電商企業(yè)來說，消費(fèi)者實(shí)際上有權(quán)就預(yù)包裝食品不符合規(guī)定問題提起訴訟。

進(jìn)口電商：新規(guī)影響還未顯現(xiàn)

對于新規(guī)對跨境電商的影響，海貿(mào)商學(xué)院首席顧問、進(jìn)口電商實(shí)戰(zhàn)派一線操盤手滕繼偉認(rèn)為，目前來看，新規(guī)對跨境電商的影響還未顯現(xiàn)。筆者隨機(jī)電話訪問了多家進(jìn)口電商平臺，他們均表示目前還未收到相關(guān)新規(guī)反饋報(bào)告。

在滕繼偉看來，“洋奶粉”產(chǎn)地在國外，并非針對中國市場專門生產(chǎn)，自然沒有中文標(biāo)識，而且現(xiàn)在各個進(jìn)口電商平臺所有產(chǎn)品不是走正常進(jìn)關(guān)手續(xù)，也不是國內(nèi)的公司，產(chǎn)品均是從保稅區(qū)發(fā)貨或海外直郵。平臺賣家提供的是一種“海外代購”服務(wù)，并沒有直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品，自然沒有違反《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。

但新規(guī)對奶粉實(shí)體店的影響立竿見影，計(jì)劃開設(shè)O2O線下實(shí)體店的跨境電商也必然受到影響。對于線下實(shí)體店來說，既然產(chǎn)品上柜銷售，就必須要有進(jìn)口食品得海關(guān)證明、文件等，必須要中文標(biāo)識中文標(biāo)簽，否則就不能銷售。

長遠(yuǎn)來看：重視法規(guī)，提升供應(yīng)鏈

近年來，“洋奶粉”進(jìn)入中國市場的門檻越來越高：2014年4月1日起，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。2014年5月1日起，非經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉不得進(jìn)口。

2014年7月3日，杭州濱江區(qū)法院審理了一起涉及“海外購”的網(wǎng)購合同糾紛，67歲的原告楊某花3萬元買了東西，以不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)為由，通過律師將一家網(wǎng)店和京東告上法院，要求退一賠十，索賠34.5萬元。雖然該案件尚未最終定論，但新規(guī)后消費(fèi)者的維權(quán)意識提高是不爭的事實(shí)。

而將于今年10月1日正式實(shí)施的新修訂的食品安全法規(guī)定，進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽；依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定的，不得進(jìn)口。

可以預(yù)見，跨境電商企業(yè)將因此面臨一輪洗牌。業(yè)內(nèi)人士建議，消費(fèi)者應(yīng)了解新規(guī)，維護(hù)合法權(quán)益。而跨境電商也應(yīng)該重視、了解法律法規(guī)，尋找可靠的貨源，保障消費(fèi)者權(quán)益的同時，也是對企業(yè)自身的保護(hù)。

實(shí)體店進(jìn)口奶粉搞促銷

物美、華潤萬家和大潤發(fā)等大型超市及部分母嬰用品店，發(fā)現(xiàn)雖然新標(biāo)準(zhǔn)從昨天開始執(zhí)行，但很多品牌的進(jìn)口奶粉仍在進(jìn)行大力度的促銷活動。例如，某品牌標(biāo)明進(jìn)口的每罐均價在300元以上的奶粉現(xiàn)在可以“買一贈一”；也有的進(jìn)口奶粉原價459元，如今降到了300元出頭。

就職于一家進(jìn)口奶粉經(jīng)銷企業(yè)的王女士透漏，從6月起，該公司的奶粉產(chǎn)品就啟動了換包裝工作。“換包裝的時候?yàn)榱饲謇韼齑�，搞了不少促銷活動，由于提前啟動，現(xiàn)在經(jīng)銷公司的倉庫里都是新包裝的產(chǎn)品了，但也不排除有些門店還有老包裝產(chǎn)品在售的情況�！�

黑牛城道上的某家商場的進(jìn)口奶粉銷售人員說，“進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品包裝上要有中文標(biāo)簽”的規(guī)定，對超市內(nèi)的正規(guī)進(jìn)口產(chǎn)品基本不受影響，“因?yàn)樽哒��?guī)渠道進(jìn)口的奶粉都是有中文標(biāo)簽的，沒有的，可能是走私貨、海淘貨�！彼�說，這些產(chǎn)品來源沒有保障，正規(guī)商家都不會賣的。

“現(xiàn)在進(jìn)口奶粉基本都在搞促銷或者直接降價。這些活動均是為這次新規(guī)出臺清庫存，新規(guī)實(shí)施成為配方奶粉價格持續(xù)走低的原因之一�！睋�(jù)超市導(dǎo)購員透漏，“我在這賣了三年奶粉，以前不僅不降價而且貨源都很緊張，真想不到現(xiàn)在價格一下子降這么多，我都推薦我的親戚朋友來買�！币晃粙寢屧诔�市里一次購買7桶進(jìn)口奶粉“好不容易碰到這種降價活動，這下寶寶這一年的奶粉都買齊了�！�

部分跨境電商 無外包裝權(quán)利

多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新國標(biāo)實(shí)施后，對一些跨境電商進(jìn)口奶粉銷售影響較大。

多家跨境電商網(wǎng)站上可以看到，部分純進(jìn)口嬰幼兒奶粉目前顯示售罄狀態(tài)，客服人員表示，此前一個月均在對多個品牌進(jìn)行促銷，所以目前部分產(chǎn)品脫銷。

業(yè)內(nèi)人士介紹，一些規(guī)模較小的企業(yè)，往往因?yàn)樯倭慷啻芜M(jìn)口奶粉，而拿不到跨國企業(yè)改變產(chǎn)品外包裝的權(quán)利，所以大多采取在產(chǎn)品介紹頁面用中文介紹或者貼防偽碼的方式。

“在部分電商平臺上，現(xiàn)在銷售的進(jìn)口奶粉大多沒有中文標(biāo)簽�！蹦谭垆N售業(yè)內(nèi)人士李小姐表示，國外大型奶粉企業(yè)，只可能給中國從事總代理銷售的大公司外包裝中文標(biāo)簽的權(quán)利，而部分跨境電商沒有資格改變產(chǎn)品的外包裝。