2013年對于奶粉行業(yè)來說，具有重要意義，這一年奶粉市場發(fā)生了重大的變革，政府開始插手行業(yè)整頓，通過多項政策來推進奶粉企業(yè)洗牌，我們一起來回顧一番。

5月1日，新版《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》正式實施。5月底，國務院召開常務會議，提出按照藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質量。確定"以藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉"、"提升行業(yè)集中度"等加強奶粉質量安全工作。

6月4日工信部印發(fā)了《提高乳粉質量水平，提振社會消費信心行動的方案》。行動方案指出，要組織開展為期3個月的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)質量安全專項檢查，淘汰一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和質量安全保障條件不達標的企業(yè)，這也被外界解讀為是政府首次明確提出扶持國產(chǎn)奶粉的信號，國產(chǎn)奶將面臨全面的大洗牌。

緊接著6月17日，工信部相關會議提出，禁止奶粉貼牌加工、鼓勵企業(yè)強強聯(lián)合；6月20日國家食藥監(jiān)總局等9部委下發(fā)《進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》，要求奶粉企業(yè)必須具備自檢自控奶源、嚴禁進口大包裝奶粉到境內(nèi)分裝。在6月舉辦的全國食品安全周上，工信部提前披露蒙牛雅士利收購案，明確表示政府鼓勵支持類似"聯(lián)姻"。

與此同時，對"洋奶粉"的監(jiān)管也愈發(fā)嚴厲，于7月初，國家發(fā)改委打出"反壟斷"重拳，對美贊臣、多美滋、雅培、惠氏等多家外資品牌進行價格反壟斷調(diào)查，共被罰約6.7億元。

8月，政府開展奶粉進藥店的新舉措，并首批選定了10家進藥店銷售的奶粉品牌，試圖利用藥品流通渠道嚴苛的質量檢測系統(tǒng)來恢復國人對奶粉質量的信心。

到了2013年最后一個月，備受關注的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則終于揭開了面紗。國家食藥監(jiān)總局正式發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2013版）》，食品安全監(jiān)管一司司長馬純良表示，嬰幼兒配方乳粉企業(yè)一定要落實專人的質量安全負責制度。企業(yè)要具備自建、自控奶源，建立原輔料供應商的審核制度，加強對原輔料的控制，對原料乳粉和乳清粉要實施批批檢驗。對國內(nèi)128家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)來說，他們手里握著的"乳粉準生證"將被重審。

這一個個的舉措，使得奶粉市場風云變化，發(fā)生巨大的變革，一步步走上了行業(yè)洗牌的路子，并且規(guī)定到今年5月份，完成對國內(nèi)奶粉企業(yè)的審查，屆時，奶粉企業(yè)將會縮水一半以上，這樣更有利于集中管理，提高國產(chǎn)奶粉質量。