恒天然2007年以來先后在中國河北玉田縣、山西應縣建了兩座牧場群，奶牛存欄數(shù)接近3萬頭，目前，恒天然又與雅培合伙在山東齊河建設(shè)一座“醇源牧場”，設(shè)計存欄量50800頭。一旦成型，全球乳制品出口商恒天然，極有可能在全球最多人口的中國，構(gòu)建起所謂的“完整供應鏈”的本地全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

然而，恒天然雅培山東在建牧場正面臨諸多問題困擾。

據(jù)了解，醇源牧場項目分為三步走，2016年開始、2018年竣工。建設(shè)期剛好一半，這個全稱為“雅培－恒天然有機牧場及奶制品加工項目”，只完成了一期項目，4000頭荷斯坦奶牛的飼養(yǎng)。第二牧場剛剛備案，正在進行場地基建；第三牧場還停留在圖紙上；奶制品加工項目則延期動工。

為什么會這樣？

醇源牧場及奶制品項目之所以進展如此緩慢，“存在問題”一欄稱：“鑒于國家最近修訂了嬰幼兒配方乳粉注冊的相關(guān)法規(guī)，并且乳制品產(chǎn)業(yè)政策在修訂中，導致奶制品加工項目延期動工”。

對于雅培、恒天然乃至齊河縣政府給出的這個解釋，我們需要從多個層面來解讀。這是一個合伙項目，目前來看該項目應該是雅培牽頭的，恒天然只不過是雅培拉來一起的合作伙伴，反正興建牧場都是恒天然當初的計劃。

2014年7月11日雙方發(fā)布這項決定的時候，恒天然首席執(zhí)行官西奧·史必根思曾表示：構(gòu)建一體化的乳品業(yè)務(wù)是恒天然在華發(fā)展戰(zhàn)略。目標是在華全面參與從養(yǎng)殖、牛奶收集到加工直至消費品的營銷及餐飲業(yè)務(wù)。

或許恒天然都沒有預料到，當他們決定與雅培在中國山東大干一場（奶牛存欄5萬頭以上的牧場群，單體養(yǎng)殖規(guī)模在整個中國都是屈指可數(shù)的），不到半年，2014年春節(jié)開始直到現(xiàn)在，中國原料奶價格從6元／公斤的高點逐步下滑，目前均價仍在3.5元左右徘徊。

因此，當醇源牧場及奶制品加工項目進展緩慢的時候，出于行業(yè)整體環(huán)境的考慮，恒天然并沒有著急上火，反而很有耐心，順其自然。

雅培2014年為何要在中國建牧場？目前來看，這也是無奈之舉。

2013年6月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局等9部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》，要求“嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)須具備自建自控奶源”；

2013年11月，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)定》，其中明確企業(yè)應具備自建自控奶源；

2014年，國務(wù)院制定的《推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》，也明確限定了入選兼并重組企業(yè)的主體資格：所用奶源全部來自企業(yè)自建自控奶源基地。

2016年10月1日起，中國監(jiān)管部門又出臺了一項新規(guī)：配方注冊制。在中國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品都需要進行配方注冊管理，每個具有生產(chǎn)許可證的工廠原則上最多保留3個配方系列。

這項奶粉新政讓國產(chǎn)奶粉和進口奶粉企業(yè)都倍感壓力，大量品牌將因此新政不得不退出市場，有些在海外工廠貼牌的知名品牌是去是留，也是命懸一線，未來充滿不確定性。

可以說，近年來中國監(jiān)管部門頻繁出臺的政策，在清理整頓市場的同時，也打亂了企業(yè)的發(fā)展節(jié)奏，一些事先計劃的項目只能因政策而動。畢竟，總投資動輒上億，誰都不想讓資金打水漂。

尤其值得關(guān)注的是，醇源牧場還是一個有機牧場，倘若建成，將為雅培乃至更多乳制品企業(yè)提供中國本土有機奶源，雅培的有機嬰幼兒配方奶粉也可以實現(xiàn)中國造。