農(nóng)墾改革的大幕已經(jīng)揭開，農(nóng)墾人的工作與生活即將發(fā)生新變化。前一陣全國農(nóng)墾改革發(fā)展電視電話會議在北京召開，國務(wù)院副總理汪洋出席會議并強(qiáng)調(diào)，要加快墾區(qū)集團(tuán)化改革，推進(jìn)國有農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)化和社會管理屬地化，不斷增強(qiáng)農(nóng)墾內(nèi)生動力和發(fā)展活力，打造有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。

來自農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，目前，全國農(nóng)墾系統(tǒng)有1400萬名干部職工；全國農(nóng)墾占國土面積37.1萬平方公里；糧食總產(chǎn)超過700億斤，商品率達(dá)到90%以上；天然橡膠、棉花、牛奶、糖料產(chǎn)量分別占全國的45.9%、27.3%、11.6%和6.3%。

農(nóng)墾地位重要，農(nóng)墾改革意義重大，當(dāng)各地政府正在謀劃農(nóng)墾改革具體怎么干時，農(nóng)墾系統(tǒng)的乳業(yè)企業(yè)已經(jīng)先行，成立了聯(lián)盟，決定抱團(tuán)發(fā)展。

不過，由于乳業(yè)市場競爭激烈，加上同屬“農(nóng)墾隊”的光明、三元、完達(dá)山在發(fā)展中面臨各種體制機(jī)制問題，抱團(tuán)能否取到暖尚待市場檢驗。

乳企抱團(tuán)

2015年12月1日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》發(fā)布，就進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展做出全面部署。根據(jù)意見，到2020年，將建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、充滿活力、富的管理體制和經(jīng)營機(jī)制，打造一批具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長王守聰告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，這個文件是時隔24年后中央再次出臺全面指導(dǎo)農(nóng)墾改革發(fā)展的專門文件，在中國農(nóng)墾發(fā)展的歷史上具有里程碑意義，以前改革主要是講從內(nèi)部怎么去推動農(nóng)墾發(fā)展，現(xiàn)在是把農(nóng)墾改革同國家社會經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展一體化推進(jìn)。

農(nóng)墾改革意義重大，乳業(yè)“農(nóng)墾隊”已經(jīng)聞風(fēng)而動。2015年11月18日，中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟在京成立。王守聰在成立大會上表示，我國乳業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，成立乳業(yè)聯(lián)盟，就是通過抱團(tuán)經(jīng)營來維護(hù)中國乳業(yè)品牌，聯(lián)盟的成立也是農(nóng)墾系統(tǒng)實施聯(lián)盟、聯(lián)合、聯(lián)營戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)墾乳業(yè)國家隊作用的一個重要舉措。

目前，全國農(nóng)墾系統(tǒng)奶牛存欄139.2萬頭，占全國奶牛總存欄的9.5%。原料奶產(chǎn)量375.1萬噸，占全國的10.1%。擁有上海光明、北京三元、黑龍江完達(dá)山、重慶天友、廣州燕塘等具有較高知名度的乳品企業(yè)。

事實上，在中國乳業(yè)的江湖中，農(nóng)墾系的乳業(yè)相比同行已經(jīng)落后許多。

作為農(nóng)墾系乳業(yè)的“帶頭大哥”，光明乳業(yè)近期發(fā)展遭遇波折。2015年11月2日晚，光明乳業(yè)公布了2015年三季報，2015年1-9月實現(xiàn)營業(yè)收入202.05億元，同比增長31.93%；實現(xiàn)歸屬上市公司股東的凈利潤2.14億元，同比下滑47.30%；基本每股收益0.1749元，同比下滑47.30%。

北京的三元食品也不樂觀，2015年三元食品三季報顯示，2015年1-9月實現(xiàn)營業(yè)收入33.55億元，同比下滑2.35%；實現(xiàn)歸屬上市公司股東的凈利潤0.39億，同比下降65.02%。

而“農(nóng)墾隊”的競爭對手伊利股份公布的三季報顯示，2015年前三季度實現(xiàn)收入454.79億元，同比增長8.96%；歸母凈利潤36.37億元，同比增長2.23%；扣非后歸母凈利潤34.27億元，同比增長4.26%。

這意味著，三元食品和光明乳業(yè)兩家公司加在一起都沒法同伊利股份相抗衡。在農(nóng)墾系統(tǒng)的乳企中，相比于光明乳業(yè)和三元食品兩家上市公司來說，完達(dá)山乳業(yè)目前更是受困于體制的制約，發(fā)展不理想。

公開信息顯示，黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)控股的完達(dá)山乳業(yè)，作為老牌國乳企掌握著黑龍江農(nóng)墾系統(tǒng)最好的奶源基地。

完達(dá)山一位內(nèi)部人士告訴記者，現(xiàn)在的乳品行業(yè)，競爭確實非常殘酷，不市場化很難，現(xiàn)在即使市場化了，競爭壓力也很大，農(nóng)墾市場化改革是個利好消息，可以進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，激活完達(dá)山乳業(yè)的機(jī)制。

此外，黑龍江農(nóng)墾總局一位知情人士也告訴記者，現(xiàn)在農(nóng)墾系統(tǒng)的企業(yè)高層還是比較歡迎改革的，因為改革就有股權(quán)激勵了。

難在協(xié)調(diào)

在王守聰看來，上述聯(lián)盟的主要宗旨就是統(tǒng)一發(fā)展共識，搭建信息與資源共享的平臺，建立與政府、公眾溝通的橋梁和紐帶，推動農(nóng)墾乳業(yè)質(zhì)量安全、經(jīng)濟(jì)社會效益的全面提升，為消費者提供優(yōu)質(zhì)、安全、新鮮、營養(yǎng)的乳制品，“引領(lǐng)中國乳業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展�！�

“農(nóng)墾局定位很清楚，就是媒婆、推手和裁判，企業(yè)的事情由企業(yè)自己決定，企業(yè)搞不好農(nóng)墾局再協(xié)調(diào)。”王守聰指出，今后企業(yè)投資有矛盾農(nóng)墾局就是裁判，尤其是商業(yè)行為上對別的企業(yè)有不正當(dāng)?shù)母偁帲�農(nóng)墾局就要來當(dāng)裁判，要打造一個健康的生態(tài)圈。

對于農(nóng)墾系乳業(yè)大聯(lián)盟的舉動，伊利集團(tuán)一位內(nèi)部人士告訴本刊記者，農(nóng)墾系乳業(yè)如果能夠真正聯(lián)合起來，力量確實很大，尤其在乳業(yè)源頭的把控方面由于參與企業(yè)利益訴求各不相同，比如三元和光明就存在直接競爭關(guān)系，農(nóng)墾局能否把他們擰成一股繩，有待進(jìn)一步觀察。

三元食品相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦陳，農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟有三個重要特點：統(tǒng)一標(biāo)識、最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、主打巴氏鮮奶，對于目前來看發(fā)展不是很均衡的乳品行業(yè)來說，具有一定的挑戰(zhàn)性。

對此，王守聰進(jìn)一步解釋稱，這就是市場劃分的問題。聯(lián)盟“就是要做這個事情”，通過合作讓企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈對接上，比如首農(nóng)要進(jìn)入上海，可以通過上海光明的渠道，上海的企業(yè)要進(jìn)入北京也可以借用首農(nóng)的渠道，也就是在自己的領(lǐng)域不交叉，但是渠道可以互補(bǔ)，不是相互競爭的關(guān)系，而是相互聯(lián)合聯(lián)盟聯(lián)營做強(qiáng)做大的問題。