一個有效的追溯體系,可以對食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,把影響和損失降到最低。同時,追溯體系提高了食品安全的監(jiān)管效率,讓食品安全事件中的責任追究工作變得更為容易,這將提高監(jiān)管的震懾力。
國家食藥監(jiān)總局近日發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯信息記錄規(guī)范》!兑(guī)范》要求嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)真實、準確、有效記錄生產(chǎn)經(jīng)營過程的信息,建立和完善嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯體系,實現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)全過程信息可記錄、可追溯、可管控、可召回、可查詢,保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。
統(tǒng)計資料表明,中國0-3歲的嬰幼兒超過7000萬,全面放開二孩政策實施后,我國嬰幼兒人數(shù)還會有進一步提升。母乳是嬰幼兒最優(yōu)的天然食品,但是并非所有嬰幼兒都能有幸得到母乳哺育。在我國嬰幼兒接受母乳哺育比例偏低且喂養(yǎng)期偏短的現(xiàn)狀下,嬰幼兒乳粉需求自然十分龐大。然而,如此巨大的市場并沒有成為讓中國奶粉企業(yè)蓬勃發(fā)展的舞臺!叭矍璋肥录敝螅M者對國產(chǎn)乳制品的信心大幅下滑,洋奶粉則備受追捧。近年來,中國家長在境外“海淘”瘋狂搶購奶粉的新聞,不斷引起國際輿論關(guān)注,而各種奶粉代購的生意也被海外華人做得風生水起。
此次國家食藥監(jiān)總局建立嬰幼兒配方乳粉追溯體系,旨在保障食品安全。這個追溯體系能否解決嬰幼兒的“口糧”安全問題,能否逐漸消除公眾對國產(chǎn)奶粉的不信任?
為了挽回消費者對國產(chǎn)奶粉的信任,2013年6月,在國務(wù)院的督促下,食藥監(jiān)總局、工信部、商務(wù)部等九部委聯(lián)合制定了 《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》,一場提高嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的攻堅戰(zhàn)就此打響。《意見》要求,嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)須建立完善的電子信息記錄系統(tǒng),我國奶粉全程質(zhì)量追溯體系的建設(shè)也由此展開。
所謂追溯,意為探尋根源,乳粉質(zhì)量追溯系統(tǒng)要采集原料來源、生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節(jié)的企業(yè)自檢信息,還要采集監(jiān)管部門對乳粉的監(jiān)督抽檢信息。一旦抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品,追溯系統(tǒng)就可迅速做出反應(yīng),對不合格產(chǎn)品進行準確鎖定,進而展開產(chǎn)品召回,防止食品安全事件的發(fā)生。由此可見,建立追溯系統(tǒng)至少有兩大好處,一是一旦出現(xiàn)問題產(chǎn)品,追溯系統(tǒng)可以幫助監(jiān)管部門對問題產(chǎn)品迅速進行精準定位,方便后續(xù)行動的開展,而以往遇到這種情況則需要采取拉網(wǎng)式人海戰(zhàn)術(shù)逐家逐戶排查。二是大大提高了配方乳粉的透明度,消費者在購買乳粉時可以使用有關(guān)手機應(yīng)用軟件,通過掃描產(chǎn)品的條碼就可以獲得包括產(chǎn)品檢驗報告在內(nèi)的所有信息。廣東省是配方乳粉追溯制度試點地區(qū),有關(guān)系統(tǒng)已投入使用,目前來看效果不錯。
從乳粉質(zhì)量追溯體系的運行可以看出,這一體系的主要功用在于事后應(yīng)急和追責。一個有效的追溯體系,可以對食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,把影響和損失降到最低。同時,追溯體系提高了食品安全的監(jiān)管效率,讓食品安全事件中的責任追究工作變得更為容易,這將提高監(jiān)管的震懾力。
“食品安全是生產(chǎn)出來的,不是監(jiān)管出來的”,盡管這句名言很有道理,但脫離監(jiān)管的食品無論如何也是不能令人放心的。一個乳粉質(zhì)量追溯體系,還不足以讓公眾迅速產(chǎn)生對國產(chǎn)奶粉的信任,但越來越完善的監(jiān)管制度一定有助消費者恢復信心。更重要的是,一定要嚴格執(zhí)行已出臺的各項監(jiān)管舉措,逐漸迫使實力不濟的企業(yè)退出乳粉市場,這樣才能最終讓“食品安全”從好企業(yè)中生產(chǎn)出來。