從2004年“大頭娃娃”事件到2008年的“三聚氰胺”事件，短短五年的時(shí)間，使國(guó)產(chǎn)奶粉品牌徹底傷了元?dú)猓�消費(fèi)者對(duì)于國(guó)產(chǎn)奶業(yè)的信任度也徹底被擊潰。在國(guó)產(chǎn)品牌還未緩過(guò)勁兒來(lái)的時(shí)候，外資品牌卻不知不覺已經(jīng)占據(jù)了中國(guó)市場(chǎng)近八成的份額。當(dāng)下，似乎只要嬰幼兒奶粉產(chǎn)品上印有中文商標(biāo)，不少消費(fèi)者就會(huì)對(duì)產(chǎn)品的安全打上一個(gè)大大的問號(hào)，然而，洋奶粉真的百分百安全，從來(lái)沒出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量安全問題嗎？

事實(shí)并非如此，以“高品質(zhì)”、“可信賴”在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保持強(qiáng)勢(shì)提價(jià)的洋奶粉在近幾年間頻頻爆出許多嚴(yán)重的質(zhì)量問題，特別是以跨境電商、海淘平臺(tái)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)口奶粉更是處于監(jiān)管盲區(qū)，造假屢見不鮮。

乳業(yè)專家宋亮透露，由于跨境電商目前還處于監(jiān)管盲區(qū)，所以它在某種程度上成了的假奶粉銷售渠道。消費(fèi)者通過(guò)跨境電商、海淘等平臺(tái)買到的奶粉“不一定是品牌生產(chǎn)的，或者根本就是假冒的”，存在很大安全隱患。

進(jìn)口假奶粉橫行跨境電商平臺(tái)

在阿里巴巴天貓國(guó)際網(wǎng)站上，輸入愛他美、牛欄等關(guān)鍵詞，便會(huì)出現(xiàn)上百條的奶粉批發(fā)信息，且價(jià)格天差地別，同樣產(chǎn)品差價(jià)高達(dá)2-3倍。以牛欄2段/800g的奶粉為例，在天貓國(guó)際上，對(duì)同樣規(guī)格的奶粉，多個(gè)商家報(bào)價(jià)懸殊，有的商家報(bào)價(jià)高達(dá)450元人民幣/罐，但也有商家給出了“不正�！钡某�低報(bào)價(jià)，僅需130元/罐；在阿里巴巴等批發(fā)平臺(tái)上，不少注冊(cè)顯示為進(jìn)出口公司的經(jīng)銷商以120元/罐的價(jià)格，大批量長(zhǎng)期供應(yīng)牛欄、愛他美等知名奶粉。

一位香港網(wǎng)友匿名爆料稱，“經(jīng)�？吹较愀郾镜氐氖骞�、叔婆帶奶粉到大陸的羅湖口岸（深圳），每天都有很多大陸客人在那里等著收購(gòu)，每罐奶粉給叔公、叔婆50-100元作為帶奶粉的利潤(rùn)（俗稱：香港職業(yè)水客），而后收購(gòu)奶粉的大陸人把奶粉帶到哪里我就不清楚了�！�

“今天閑著沒事兒在淘寶上搜了一下竟然才賣一兩百塊錢？你們認(rèn)為他們?cè)趺促嶅X？我的猜測(cè)是這樣的：他們把奶粉從香港帶回來(lái)以后，拿回黑作坊拆包，檢測(cè)比例或者把大陸的奶粉混合在一起然后再次裝罐，最后放在淘寶天貓或者阿里巴巴上售賣，打上香港、美國(guó)、澳大利亞的標(biāo)簽代名詞來(lái)獲取利潤(rùn)”，該香港網(wǎng)友進(jìn)一步表示，“正常情況下我妹妹幫大陸的朋友帶奶粉，一罐是港幣296左右（美贊臣一段），我妹妹是必須要加價(jià)100才幫忙帶的，折合人民幣應(yīng)該是290-350之間，所以我就真心不明白了，他們賣的奶粉才240多，有的才160多，為什么這么便宜？”

宋亮告訴記者，正如這位香港網(wǎng)友所爆料，在東南亞有很多商家專門收購(gòu)知名奶粉品牌的罐子，然后重新灌入奶粉，冒充進(jìn)口奶粉流入中國(guó)市場(chǎng)，“由于跨境電商渠道的監(jiān)管還屬于盲區(qū)，特別是單罐代購(gòu)奶粉，我國(guó)的海關(guān)是沒辦法進(jìn)行檢測(cè)的，加之所在國(guó)國(guó)家對(duì)于這類新生事物的監(jiān)管力度也不夠，在這種情況下，會(huì)存在很多商家把過(guò)期奶粉換包裝，或者重新罐裝，也存在假冒偽劣的奶粉，這類奶粉對(duì)消費(fèi)者造成很大的傷害。”

“目前，國(guó)內(nèi)電商渠道銷售的商品當(dāng)中，60%-70%是奶粉，因此存在很多風(fēng)險(xiǎn)，由于貨源極其復(fù)雜，國(guó)內(nèi)外監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的難度也很大。例如，有消費(fèi)者購(gòu)買了達(dá)能的一款奶粉，但是發(fā)現(xiàn)編碼并不屬于達(dá)能；此前，在海關(guān)查獲的大批量進(jìn)口奶粉也出現(xiàn)了重金屬超標(biāo)、大腸桿菌超標(biāo)等質(zhì)量問題�！睂�(duì)消費(fèi)者盲目的通過(guò)跨境電商、海淘等方式購(gòu)買奶粉的行為，宋亮表示堅(jiān)決反對(duì)。

最嚴(yán)奶粉新規(guī)實(shí)施一年時(shí)間，對(duì)于不斷規(guī)范的嬰幼兒奶粉產(chǎn)品市場(chǎng)，不少消費(fèi)者仍然持懷疑態(tài)度，“我還是更愿意通過(guò)各種渠道購(gòu)買洋奶粉�！币晃�2歲寶寶的母親表示。和這位家長(zhǎng)一樣，在某門戶網(wǎng)站進(jìn)行的調(diào)查中顯示，超過(guò)8成的家長(zhǎng)仍然愿意通過(guò)代購(gòu)等海外渠道購(gòu)買嬰幼兒奶粉。

宋亮進(jìn)一步稱，如果一定要通過(guò)跨境電商渠道購(gòu)買奶粉，必須考慮該跨境電商的平臺(tái)是否能夠幫助消費(fèi)者監(jiān)管奶粉質(zhì)量，建議消費(fèi)者盡量從所在國(guó)生產(chǎn)廠商的平臺(tái)直接購(gòu)買，或者從國(guó)外的電商網(wǎng)站購(gòu)買，相對(duì)安全系數(shù)比較高�！鞍⒗锇桶椭苯雍推髽I(yè)合作的店鋪，相對(duì)較有保障，但是由于阿里巴巴網(wǎng)站是一個(gè)開放性的平臺(tái)，任何產(chǎn)品都可以登錄，加之本身平臺(tái)監(jiān)管就是空白的，所以產(chǎn)品魚龍混雜。大批量進(jìn)口的商品，在海關(guān)和自貿(mào)區(qū)都會(huì)建有倉(cāng)庫(kù)，這部分海關(guān)可以定期抽查、監(jiān)管，但是有很多小批量、私人帶進(jìn)來(lái)的奶粉，海關(guān)很難把關(guān)，國(guó)內(nèi)監(jiān)管空白，所在國(guó)對(duì)產(chǎn)品的流向監(jiān)管也是缺失的，很多假冒偽劣的產(chǎn)品混雜在其中�！�

跨境電商或讓新《食品安全法》毀于一旦

近年來(lái)，跨境電商風(fēng)生水起，對(duì)奶粉傳統(tǒng)渠道的沖擊較大，導(dǎo)致賣場(chǎng)里各大品牌奶粉紛紛促銷降價(jià)。

從2015年上半年情況看，海淘包括進(jìn)口嬰幼兒奶粉增長(zhǎng)率接近30%，但是國(guó)內(nèi)奶粉企業(yè)增長(zhǎng)緩慢，甚至很多品牌出現(xiàn)收入和利潤(rùn)的嚴(yán)重下滑。近日，合生元、圣元、美贊臣、雅培等陸續(xù)發(fā)布年報(bào)、半年報(bào)、季報(bào)，國(guó)際在線記者從這些財(cái)報(bào)中發(fā)現(xiàn)，多家嬰兒奶粉企業(yè)均出現(xiàn)凈利、營(yíng)收雙雙下跌的慘狀。對(duì)于業(yè)績(jī)下滑的原因，部分乳企分析主要受海淘、網(wǎng)絡(luò)渠道、跨境電商等沖擊影響銷售分流。

宋亮透露，目前跨境電商對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉市場(chǎng)的影響很大，有很多正規(guī)乳企不得不選擇跨境電商的途徑銷售奶粉�！皣�(guó)內(nèi)的奶粉企業(yè)一方面業(yè)績(jī)出現(xiàn)下滑，一方面看到了市場(chǎng)趨勢(shì)，開始通過(guò)跨境電商的渠道做純進(jìn)口奶粉�，F(xiàn)在很多國(guó)內(nèi)奶粉企業(yè)在國(guó)外投資、參股建廠，生產(chǎn)奶粉，這些奶粉通過(guò)跨境電商的渠道進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)銷售。國(guó)內(nèi)乳企這樣做的目的就是要提升業(yè)績(jī)，扭轉(zhuǎn)在中國(guó)市場(chǎng)的頹勢(shì)�！�

“這種做法會(huì)使目前我國(guó)實(shí)施的食品安全方面的，尤其是嬰幼兒奶粉方面的法規(guī)、政策毀于一旦。”宋亮直言。飛鶴市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人陳慧坦言，盲目的海淘會(huì)影響國(guó)人對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌信心恢復(fù)的進(jìn)程，同時(shí)對(duì)于市場(chǎng)的沖擊也將影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的升級(jí)進(jìn)程。

號(hào)稱“史上最嚴(yán)食品安全法”經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)，于2015年10月1日起正式施行。其中，取消委托、貼牌禁令，繼續(xù)禁止分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉，并對(duì)配方實(shí)行注冊(cè)管理制，成為新政亮點(diǎn)。

7月1日開始執(zhí)行的《預(yù)包裝特殊膳食用品標(biāo)簽》（GB 13432-2013）對(duì)包裝標(biāo)簽提出了更嚴(yán)格的要求。根據(jù)國(guó)家法規(guī)規(guī)定，所有進(jìn)口奶粉必須由原產(chǎn)地國(guó)家將中文標(biāo)簽直接印刷在小包裝上，經(jīng)過(guò)國(guó)家審查批準(zhǔn)、檢驗(yàn)合格才能進(jìn)口，才允許在中國(guó)市場(chǎng)銷售。也就是說(shuō)，經(jīng)過(guò)國(guó)家注冊(cè)備案、使用符合中國(guó)標(biāo)簽規(guī)定的中文標(biāo)簽的進(jìn)口奶粉，才是正規(guī)渠道的真“洋鬼子”。前些年出現(xiàn)的進(jìn)口奶粉加貼中文翻譯標(biāo)簽，只是過(guò)度性臨時(shí)措施。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，不符合新標(biāo)簽規(guī)定的進(jìn)口奶粉，將禁止銷售，違者將嚴(yán)厲查處。

“在新《食品安全法》實(shí)施后，要求品牌注冊(cè)制，這樣國(guó)內(nèi)的貼牌奶粉就會(huì)逐步退出市場(chǎng)，但是很可能會(huì)通過(guò)跨境電商的渠道改頭換面，再次進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。因此，目前政策所達(dá)到的預(yù)期效果都會(huì)毀于一旦。”宋亮呼吁，跨境電商不可以做奶粉，最起碼應(yīng)該有相應(yīng)的門檻和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)�！白隹缇畴娚痰膫�(gè)體商戶是無(wú)法監(jiān)管的，也增加了監(jiān)管的難度，就當(dāng)前的監(jiān)管條件而言，跨境電商是不適合做奶粉的�！�

“崇洋”消費(fèi)觀亟需轉(zhuǎn)變

一位從事嬰幼兒奶粉行業(yè)多年的人士坦承，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)奶粉市場(chǎng)已經(jīng)可以用畸形來(lái)形容。奶粉消費(fèi)者被迫“崇洋”，讓“洋奶粉”格外“受寵”，只要一個(gè)品牌漲價(jià)，其他品牌必然選擇跟漲。

北京三元食品股份有限公司奶粉事業(yè)部總經(jīng)理吳松航對(duì)國(guó)際在線記者表示，暫且不說(shuō)有商家利用消費(fèi)者海淘行為，大量?jī)A銷假冒的所謂國(guó)外名牌奶粉，單看歐美奶粉標(biāo)準(zhǔn)在蛋白質(zhì)和微量元素等方面的差異，也不適應(yīng)中國(guó)寶寶的身體成長(zhǎng)特點(diǎn)。

“勿迷信洋奶粉，適合的才是最好的�！鞭r(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院產(chǎn)業(yè)發(fā)展部處長(zhǎng)陳渝強(qiáng)調(diào)，不是洋奶粉就一定好，適合的才是最好的。消費(fèi)者應(yīng)該根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)能力和孩子的具體需求選擇適合的奶粉，理性看待洋奶粉�！澳谭凼欠窈靡�看配方，并不是某個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品就一定好，洋奶粉往往是根據(jù)該國(guó)的環(huán)境等情況以及國(guó)民素質(zhì)而定的配方，不一定符合國(guó)內(nèi)嬰兒的需求�！彼�舉例說(shuō)，如日本一些品牌的奶粉，其鋅和碘的含量就偏低，原因是日本的日常飲食中碘含量偏高，因此這些奶粉對(duì)于國(guó)內(nèi)的嬰兒來(lái)說(shuō)就不太合適。

宋亮表示，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的信心從某種程度上已經(jīng)恢復(fù)。在安全的基礎(chǔ)之上，消費(fèi)者更多的選擇的是性價(jià)比較高的奶粉�！澳壳皣�(guó)內(nèi)乳企要堅(jiān)守傳統(tǒng)的價(jià)格體系，但又不得不面對(duì)進(jìn)口奶粉的沖擊，很多企業(yè)推出的新產(chǎn)品價(jià)格比較高，但是高價(jià)產(chǎn)品很快就會(huì)被低價(jià)產(chǎn)品所替代，未來(lái)國(guó)內(nèi)奶粉價(jià)格體系下降是必然的，進(jìn)一步和國(guó)際奶粉價(jià)格體系接軌。”