作為“十三五”時期指導行業(yè)發(fā)展工作的行動綱領，《中國玩具和嬰童用品協(xié)會“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》于2017年3月31日，在中國玩具和嬰童用品協(xié)會第七屆理事會第三次會議上審議通過。  

《規(guī)劃》提出了“十三五”期間的行業(yè)發(fā)展目標：玩具和嬰童用品產(chǎn)值年均增長將達到8%～10%；生產(chǎn)一致性達到90%以上，主流渠道銷售產(chǎn)品行業(yè)市場摸底抽查合格率穩(wěn)定在90%左右；中高端產(chǎn)品消費比例同比增長20%以上；主流渠道民族品牌市場份額占比同比增長20%以上；出口總額每年實現(xiàn)5%-10%增長......  

（以下為《規(guī)劃》節(jié)選）  

“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的決勝階段，是玩具和嬰童用品行業(yè)主動適應新常態(tài)，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，行業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級，提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關鍵時期。編制《中國玩具和嬰童用品協(xié)會“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，作為指導“十三五”時期行業(yè)工作的行動綱領。  

一、發(fā)展環(huán)境  

“十二五”期間，全行業(yè)在國際金融危機深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)，外需持續(xù)低迷，國內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱、生產(chǎn)要素成本大幅上升，我國經(jīng)濟增長放緩的情況下，取得了可喜的成果，為國家經(jīng)濟建設做出了積極貢獻。但是，行業(yè)仍然存在突出問題。  

“十三五”時期，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加緊孕育興起，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，隨著國內(nèi)消費環(huán)境的不斷改善，全行業(yè)仍然處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。行業(yè)保持穩(wěn)定增長、有效改善供給結(jié)構(gòu)、突破發(fā)展瓶頸和實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級任務艱巨而繁重。  

二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標  

（一）指導思想  

貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《中國制造2025》、《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020年）》、《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展理念，以市場為導向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推進增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項行動、推進智能和綠色制造，培育行業(yè)企業(yè)以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量為核心的市場競爭新優(yōu)勢，鞏固玩具和嬰童用品制造大國地位，推動玩具和嬰童用品制造強國進程，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出應有貢獻。  

（二）基本原則  

1.堅持市場主導。  

2.堅持需求導向。  

3.堅持創(chuàng)新驅(qū)動。  

4.堅持質(zhì)量為本。  

5.堅持培育國內(nèi)外兩個市場。  

（三）發(fā)展目標  

1、生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長。玩具和嬰童用品產(chǎn)值年均增長8%～10%。  

2、實施“三品”戰(zhàn)略成效顯著。品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認可度明顯提升。生產(chǎn)一致性達到90%以上，主流渠道銷售產(chǎn)品行業(yè)市場摸底抽查合格率穩(wěn)定在90%左右；中高端產(chǎn)品消費比例同比增長20%以上；主流渠道民族品牌市場份額占比同比增長20%以上。  

3、創(chuàng)新能力明顯增強。規(guī)模以上企業(yè)研究與實驗發(fā)展經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入的比重超過3%。  

4、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平顯著提升。新培育3～5個產(chǎn)區(qū)達到“特色區(qū)域”授予稱號標準，建立1個玩具、2個嬰童用品科技創(chuàng)新示范區(qū)，打造2～3個產(chǎn)業(yè)集群國際化品牌。  

5、行業(yè)龍頭企業(yè)示范引領作用明顯。在全國生產(chǎn)和銷售企業(yè)中培育500強生產(chǎn)企業(yè)、500強銷售企業(yè)。  

6、國際競爭力進一步增強。出口總額每年實現(xiàn)5%-10%增長，一般貿(mào)易出口總額比“十二五”末增加5個百分點，達到46%。  

三、重點任務  

（一）大力實施“三品”戰(zhàn)略  

1.增品種，滿足多樣化消費新需求。  

2.提品質(zhì)，促進有效供給能力提升。  

3.創(chuàng)品牌，提升中國制造競爭力。  

（二）增強自主創(chuàng)新能力  

1.進一步完善創(chuàng)新體系。  

2.強化行業(yè)基礎能力。  

3.提升重點裝備發(fā)展水平。  

（三）積極推動智能化發(fā)展  

1.擴大兩化融合應用領域。  

2.重點推進智能制造。  

3.發(fā)展智能產(chǎn)品和裝備。  

（四）全面推行綠色制造  

1.加大綠色化改造力度。  

2.提高資源綜合利用水平。  

（五）積極推動以IP引導產(chǎn)業(yè)升級  

（六）加快培育“兩個500強”  

1.培育生產(chǎn)企業(yè)“500強”。  

2.培育銷售企業(yè)“500強”。  

3.組織兩個“500強”對接。  

（七）推動產(chǎn)區(qū)特色發(fā)展  

1.加強產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。  

2.推進“特色區(qū)域”建設。  

3.充分發(fā)揮產(chǎn)區(qū)政府、產(chǎn)區(qū)行業(yè)協(xié)會作用。  

（八）統(tǒng)籌國內(nèi)外市場  

1.積極擴大國內(nèi)市場。  

2.鞏固開拓國際市場。  

四、保障措施  

（一）貫徹落實國家政策  

（二）創(chuàng)造良好市場環(huán)境  

（三）加強標準支撐保障  

（四）發(fā)揮行業(yè)服務功能作用  

（五）健全表彰獎勵機制  

（六）保持與有關政府業(yè)務主管部門的聯(lián)系  

（七）加強國際交流與合作  

（八）加強協(xié)會自身建設  

“十三五”時期是中國玩具和嬰童用品行業(yè)落子當下，收獲未來的重要戰(zhàn)略窗口期。實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，責任重大，任務繁重，意義深遠。中國玩具和嬰童用品協(xié)會負責與各地方行業(yè)協(xié)會、會員單位和重點院校一起，精心組織，及時解決規(guī)劃實施過程中遇到的問題，推動本規(guī)劃的貫徹落實。全行業(yè)要進一步統(tǒng)一思想，增強責任意識和擔當意識，攻堅克難，扎實工作，科學高效地謀劃我國玩具和嬰童用品行業(yè)的改革創(chuàng)新之路，實現(xiàn)由制造大國向制造強國的跨越。