為了加強(qiáng)對嬰幼兒奶粉質(zhì)量的嚴(yán)格監(jiān)管，進(jìn)一步的規(guī)范嬰幼兒奶粉市場，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則》（簡稱《細(xì)則》），據(jù)悉，細(xì)則實施后，飛鶴、伊利、蒙牛、三元乳業(yè)已拿到新版乳粉生產(chǎn)許可證。

據(jù)政府有關(guān)消息，在2014年5月31日前，國內(nèi)128家嬰幼兒乳粉企業(yè)必須重新申請并取得乳粉生產(chǎn)許可證，只有拿到許可證的企業(yè)才可以照常生產(chǎn)經(jīng)營嬰幼兒配方奶粉，而沒有拿到這一許可證的企業(yè)將面臨著被洗牌出局的命運。根據(jù)2013年工信部已經(jīng)公開披露的計劃，目前國內(nèi)的128家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)中，只有80家企業(yè)可以生存到2015年，而到2018年時這一數(shù)字減少到50家。

《細(xì)則》從干濕復(fù)合工藝審查、產(chǎn)品配方和標(biāo)簽管理、發(fā)證檢驗等六大方面對嬰兒乳粉的生產(chǎn)許可有效期屆滿換證審查和再審核工作作出了嚴(yán)格規(guī)定，它被眾多乳業(yè)專家稱為史上最嚴(yán)格的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)準(zhǔn)入制度。

據(jù)了解，過去有一些企業(yè)由于市場營銷和銷售的需要，在北方的工廠以濕法生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的基粉，然后再拉到南方的工廠加入一定的營養(yǎng)物質(zhì)，經(jīng)過干混包裝生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。針對這種形式，《細(xì)則》中有了新的規(guī)定，為了保證嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全，要使干濕法復(fù)合工藝在同一個廠區(qū)生產(chǎn)中體現(xiàn)。對于異地生產(chǎn)的，將不再給予生產(chǎn)許可。

據(jù)乳業(yè)有關(guān)人士表示，新細(xì)則不僅對乳粉企業(yè)專屬牧場及奶源有了嚴(yán)格限定，更對企業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提出了完整的要求。預(yù)計2014年將有三分之一的乳企面臨淘汰。一些小企業(yè)更將因為資金等問題面臨著被并購或者退出市場的危險。

不過，無法按《細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)完成生產(chǎn)線改造的企業(yè)也不會立即被淘汰，據(jù)了解，如果在5月31日前，沒有按時獲得許可證，則最多給1年的整改期，如果1年內(nèi)還無法達(dá)到國家規(guī)定的許可證標(biāo)準(zhǔn)，那將被徹底淘汰出局。

干濕法復(fù)合工藝對于那些中小企業(yè)來說不難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，主要對小企業(yè)產(chǎn)生不利影響的是另外兩項指標(biāo)，一個是廠房及生產(chǎn)線設(shè)備需達(dá)標(biāo)GMP標(biāo)準(zhǔn)，這意味著需要大量的資金改造。另一個是要求乳企有自建自控的奶源，這被官方明確為企業(yè)存活的標(biāo)準(zhǔn)。

飛鶴、伊利、蒙牛、三元四大企業(yè)在國內(nèi)都是實力較強(qiáng)的企業(yè)，不但規(guī)模較大，而且資金雄厚，自從細(xì)則公布后，他們也在各方面不斷的完善和提高自己，獲得乳粉生產(chǎn)許可證也就成了無可厚非的一件事。