12月25日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局公布了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》，該細(xì)則要求乳企必須擁有全程可追溯系統(tǒng)，同時(shí)未來(lái)三年內(nèi)，如其必須建設(shè)自有奶源，部分代加工的“洋奶粉”及中小乳企將面臨淘汰。

根據(jù)《細(xì)則》要求，嬰幼兒乳粉的基粉和添加部分配料的干混，應(yīng)在同一個(gè)廠區(qū)完成。江蘇省食品安全監(jiān)控中心審查部主任孟列群解釋，“要求在3年的時(shí)間內(nèi)，基粉和奶粉的生產(chǎn)必須在一個(gè)廠區(qū)內(nèi)完成，這也就意味著本地基粉不能夠提供給外地工廠，乳品生產(chǎn)企業(yè)需要自建自控牧場(chǎng)，對(duì)自己的產(chǎn)品負(fù)責(zé)。”

孟列群表示，該規(guī)定引起業(yè)內(nèi)人士的猜測(cè)：一些在中國(guó)設(shè)有生產(chǎn)工廠的洋品牌也許會(huì)受到影響。按新細(xì)則，這些“洋奶粉”要想在國(guó)內(nèi)銷售，只能有兩種途徑：一種是完全從國(guó)外進(jìn)口成品奶粉；另一種是在國(guó)內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)工廠，工廠內(nèi)必須自建牧場(chǎng)，自養(yǎng)奶牛，完成從產(chǎn)奶到成品奶粉的一系列加工步驟，如果這樣的話，“洋奶粉”也許只“洋”在了牌子上，實(shí)際變成了“純國(guó)產(chǎn)”。

近日，相關(guān)部門已經(jīng)將2014年奶粉行業(yè)兼并重組的方案提交給國(guó)務(wù)院，預(yù)計(jì)明年將正式實(shí)施。屆時(shí)，一些“洋奶粉”及生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、規(guī)模較小的乳粉生產(chǎn)企業(yè)都將面臨洗牌，這一措施的實(shí)施對(duì)我國(guó)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)的集中化規(guī)范化建設(shè)起著重要的作用。